北京东方森茂：解读“森管工业”历史变迁

    “森管工业”――过去人们很少了解这样一个行业，在我国的森林工业中，从建国初期到现在，一直沿用的是国家办林业的管理体制和模式。国家林业总局直属行业体系中的各地方林业局和国有林场一直是森林工业的全部力量和组成部分，林业部门办林业最主要的任务就是每年按照计划采伐木材，向国家上缴利润，以资源供应的角色进入国家经济建设体系。林业部门和国有林场既是规则的制定者，同时又是经营者，双重身份造成了独特的森林工业政企不分的现状。
     随着我国森林资源的日渐枯竭和经济发展对木材需求的高速增长，资源供应和市场需求之间的矛盾日趋尖锐，同时环境保护的重担压得日渐脆弱的森林工业喘不过气来。伴随着国家对林业任务和发展方向中的重大调整，特别是2003年6月25日《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台，森林工业的定位和角色发生了根本性变化。如何在现有的条件下发挥森林在生态环境保护中的重要作用，同时又在关系到连环计民生的资源类产品中保障木材对经济建设的基础支撑作用，成了摆在所有林业人面前是的一个两难选择的最大难题。